Ombudsman k návrhu zákona o rodnom čísle: Pomocou neho dochádza k naplneniu garancie slobody a rovnosti

BRATISLAVA / V programe májovej schôdzi sa nachádza aj kritizovaná novela zákona o rodnom čísle. Po poslancoch a zástupcoch LGBTI+ ľudí sa k legislatíve vyjadril aj verejný ochranca práv Róbert Dobrovodský.

Počas májovej schôdze sa má na pretras dostať aj druhé čítanie novely zákona o rodných číslach. Návrh z pera poslancov Jozefa Lukáča, Anny Andrejuvovej, Evy Hudecovej a Anny Záborskej pritom kritizovali poslanci i zástupcovia LGBTI+ ľudí. Zákon je na programe májovej schôdze na 237. mieste, preto je otázne, či sa k nemu zákonodarcovia v rámci rokovania dostanú.

Podľa návrhu zákona by sa rodné číslo mohlo meniť len v prípade, ak bolo chybne určené pri narodení, čo by a následne malo dokázať genetickým testom. Rodné číslo pritom obsahuje aj údaj o pohlaví človeka. V súčasnej praxi sa pohlavie ľudí, a teda aj ich rodné číslo meniť dá, je na to potrebných niekoľko potvrdení od lekára. 

K návrhu sa vyjadril aj verejný ochranca práv

K návrhu novely zákona sa najnovšie vyjadril aj verejný ochranca práv (VOP) Róbert Dobrovodský prostredníctvom listu poslancom, pričom sa vyjadroval k viacerým návrhom zákona predloženým na májovú schôdzu NR SR.

"Platný zákon o rodnom čísle umožňuje zmenu rodného čísla pri zmene pohlavia. Slovenská republika tak zabezpečuje administratívnoprávne prostredie právneho uznania zmeny pohlavia," konštatuje VOP na úvod s dodatkom, že právny pojem zmena pohlavia je v slovenskej legislatíve právne ustáleným. Právna zmena pohlavia sa zároveň do našej legislatívy premieta v rámci viacerých zákonov, pričom VOP zdôrazňuje, že práve možnosť zmeny roného čísla je pre tento úkon kľúčová.

Prečítajte si tiež

Saskári predstavili školský tím, externe pomôže Mistrík: Podľa odborníka to značí jeho prezidentskú kandidatúru

"Rodné číslo je dôležité preto, že má v sebe zabudovaný rozlišovací znak pre pohlavie. Zákon o rodnom čísle ukladá osobe, ktorej bolo zmenené rodné číslo, povinnosť bezodkladne požiadať aj o zmenu občianskeho preukazu, cestovného dokladu, rodného listu a preukazu – povolenia na pobyt cudzinca, ak je v ňom rodné číslo vyznačené. Prostredníctvom rodného čísla sa tak v dokladoch odráža identita jednotlivca, čo dáva osobám po zmene pohlavia možnosť žiť dôstojný život," pokračuje VOP s dodatkom, že tak prichádza k naplneniu ústavnej požiadavky na garanciu slobody a rovnosti aj práva každého na zachovanie ľudskej dôstojnosti.

VOP pripomína, že na zmenu rodného čísla je potrebný práve lekársky posudok. Ten zaručuje, že pre účely zmeny rodného čísla by nemali vznikať pochybnosti, posudok totiž osvedčuje zmenu pohlavia. "Domnievam sa, že použitá formulácia novely zákona o rodnom čísle môže zasiahnuť v rámci právneho poriadku do ustáleného právneho pojmu „zmena pohlavia“, čo zakladá potenciálny nesúlad s právnymi inštitútmi, ktoré sa už vyskytujú v iných zákonoch a ktoré s týmto pojmom spájajú konkrétne právne účinky," dodal VOP.

Čo na tému transrodových ľudí hovoria európske inštitúcie

VOP zároveň pripomína, že Rada Európy v odporúčaní Výboru ministrov členským štátom o opatreniach na boj proti diskriminácii na základe sexuálnej orientácie alebo rodovej identity "žiada od členských štátov prijatie primeraných opatrení zaručujúcich úplné právne uznanie zmeny pohlavia osoby vo všetkých oblastiach života, najmä umožnením rýchlej, transparentnej a dostupnej zmeny mena a pohlavia vo všetkých úradných dokumentoch". 

Prečítajte si tiež

Poslanci prijali novelu školského zákona, ktorá je naviazaná na peniaze z Plánu obnovy a odolnosti

VOP v dokumente spomína aj prípad Christine Goodwin proti Spojenému kráľovstvu v súvislosti s tým, že Európskky súd pre ľudské práva v prípade posudzovania pohlavia nevychádza z pohlavia pri narodení ale z prípadného zmeneného pohlavia. Pripomenul, že podľa Európskeho súdu pre ľudské práva sa "odmietnutím právneho uznania dokonanej zmeny pohlavia (transrodovej osoby) štát dopúšťa porušenia práva na ochranu súkromného života podľa čl. 8 Európskeho dohovoru o ľudských právach".

"Tým, že rodová identita predstavuje jednu z najintímnejších oblastí súkromného života, majú štáty v tejto oblasti len obmedzený priestor na voľnú úvahu, v rámci ktorého síce môžu voliť vhodné prostriedky na dosiahnutie právneho uznania rodovej identity (transrodových osôb), nemôžu však voliť také prostriedky, ktorými by právne uznanie rodovej identity (transrodových osôb) úplne vylúčili," dodal VOP.

Rada Európy však krajinám necháva voľnú ruku v prípade legislatívy týkajúcej sa nebinárnych osôb. "Podľa znenia návrhu zákona usudzujem, že navrhovatelia nemajú za cieľ regulovať právne postavenie nebinárnych osôb," zakončil VOP.